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        目前疫情防控已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，下一階段全面恢復(fù)生產(chǎn)顯然是重中之重，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)承受不起如此昂貴的“假期”了。經(jīng)過(guò)了超過(guò)一個(gè)月的“長(zhǎng)假”，并且結(jié)合目前的特殊狀態(tài)，我們?yōu)槠髽I(yè)和企業(yè)主梳理了復(fù)工過(guò)程中可能涉及的五類(lèi)刑事風(fēng)險(xiǎn)。

       1 言論類(lèi)

       企業(yè)復(fù)工初期，很多事情可能會(huì)不順利。目前全國(guó)各省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列規(guī)定，對(duì)企業(yè)復(fù)工條件是否具備，疫情防控和復(fù)工方案是否完備，防疫物資儲(chǔ)備是否充足等情況開(kāi)展督查，有些政府要求企業(yè)必須達(dá)到一定的防控條件后，方可組織員工復(fù)工生產(chǎn)。

       對(duì)于政府這一系列的防控舉措，企業(yè)主難免會(huì)有煩躁情緒甚至?xí)械钟|心理。在這里我們要提醒企業(yè)主，在與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商復(fù)工事宜時(shí)，一定要控制好自己及下屬員工的情緒，切記發(fā)生言語(yǔ)或者肢體沖突，也不要試圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等自媒體平臺(tái)發(fā)布針對(duì)政府機(jī)關(guān)的言論，因?yàn)檫@幾種行為往往可能會(huì)觸犯以下罪名：

       | 尋釁滋事罪

       有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

       （一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

       （二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；

       （三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；

       （四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

       【案例：(2018)晉0122刑初65號(hào)】

       2018年11月3日22時(shí)許，被告人喬某某駕駛重型貨車(chē)途經(jīng)陽(yáng)曲縣黃泥公路“非洲豬瘟疫情”聯(lián)合檢查點(diǎn)時(shí)，檢查工作人員示意被告人停車(chē)接受檢查，被告人先是在檢查工作人員的監(jiān)督下自行在登記簿上登記其相關(guān)信息，后陽(yáng)曲縣交通局路政執(zhí)法檢查人員要求被告人將駕駛的車(chē)輛進(jìn)行過(guò)磅，被告人拒不配合，并因停車(chē)問(wèn)題與陽(yáng)曲縣公安局巡警大隊(duì)執(zhí)法檢查人員發(fā)生口角爭(zhēng)執(zhí)，繼而雙方有肢體揪扯，被告人喬某某遂從自己所駕駛的重型貨車(chē)車(chē)廂內(nèi)拿出隨車(chē)攜帶的砍刀并持刀追逐、威脅、恐嚇、駕車(chē)沖撞聯(lián)合檢查點(diǎn)的檢查工作人員。

       法院認(rèn)定，被告人喬某某明知陽(yáng)曲縣黃泥公路針對(duì)“非洲豬瘟疫情”設(shè)立聯(lián)合檢查點(diǎn)，需要對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢查，但其拒不配合檢查，并持刀追逐、威脅、恐嚇、駕車(chē)沖撞執(zhí)勤檢查人員，破壞社會(huì)秩序，情節(jié)惡劣，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第二款的規(guī)定，構(gòu)成尋釁滋事罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。

       | 煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪

       以造謠、誹謗或者其他方式煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

       2 配合防疫類(lèi)

       為了有效防控疫情，各級(jí)政府在復(fù)工期間會(huì)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工企業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)深入查看企業(yè)員工信息登記、進(jìn)出車(chē)輛管理、員工體溫測(cè)量及企業(yè)消毒情況等措施，提出防控意見(jiàn)，可能還會(huì)采取一些強(qiáng)制措施，企業(yè)主對(duì)于政府有關(guān)部門(mén)的防控工作，應(yīng)當(dāng)積極配合，并事先對(duì)員工進(jìn)行傳達(dá)和培訓(xùn)，避免觸犯妨害公務(wù)罪。

       | 妨害公務(wù)罪

       以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

       在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。

       暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

       【案例：(2020)川1421刑初52號(hào)】

       2020年2月4日14時(shí)許，仁壽縣普寧街道辦事處工作人員廖某、鄧某和仁壽縣網(wǎng)格中心主任楊某等人按照仁壽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部文件要求，經(jīng)普寧街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部安排，到仁壽縣“榮盛小區(qū)”外開(kāi)展疫情防控工作。廖某等人在拉警戒線、設(shè)置卡點(diǎn)時(shí)，因被告人王某的四輪電瓶車(chē)擋住了卡點(diǎn)進(jìn)出口通道，廖某向王某表明其系普寧街道辦事處疫情防控工作人員身份后，要求其配合將車(chē)挪開(kāi)。被告人王某拒不配合，與廖某發(fā)生口角，并揮拳擊打廖某右臉，妨礙其執(zhí)行公務(wù)。廖某等人將王某控制后，王某仍然不聽(tīng)勸告，用手抓撓廖某面部，致使其面部軟組織損傷。

       法院認(rèn)定，被告人王某以暴力方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫等預(yù)防、控制措施，其行為已構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

       3 交際類(lèi)

       由于各地為了防控疫情，采取了限制出入省市或者禁止私家車(chē)上路等措施，這會(huì)導(dǎo)致大量服務(wù)行業(yè)的人員無(wú)法返崗，比如代駕。

       而且企業(yè)復(fù)工后，企業(yè)主為了快速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，挽回因疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)酬交際必然會(huì)增多。

       加之在目前全國(guó)的重心都在關(guān)注疫情上，部分企業(yè)主可能會(huì)有僥幸心理，認(rèn)為查酒駕不會(huì)那么嚴(yán)，所以酒后開(kāi)車(chē)的情況可能會(huì)增加，這種情形一定也要避免。

       | 危險(xiǎn)駕駛罪

       在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

       ......

       （二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；

       ......

       【案例：(2019)黔2727刑初105號(hào)】

       2019年6月，平塘縣發(fā)生“非洲豬瘟”疫情，平塘縣人民政府決定啟動(dòng)“非洲豬瘟”疫情防控三級(jí)響應(yīng)。平塘縣公安局制定了《“非洲豬瘟”防控實(shí)施方案》，要求公安機(jī)關(guān)積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做好疫情防控工作。平塘縣交警大隊(duì)輔警韋某受指派，到平塘縣通州鎮(zhèn)金橋卡點(diǎn)配合平塘縣通州鎮(zhèn)政府工作人員執(zhí)勤。2019年7月20日晚22時(shí)20分，被告人胡敏酒后駕駛一輛黑色越野車(chē)，通過(guò)平塘縣通州鎮(zhèn)金橋“非洲豬瘟”卡點(diǎn)時(shí)，被執(zhí)勤的韋某發(fā)現(xiàn)其滿身酒味，韋某遂叫其下車(chē)配合檢查，被告人胡敏拒不下車(chē)，因自己喝酒開(kāi)車(chē)怕受處罰，便突然加速?zèng)_卡，將韋某掛在車(chē)門(mén)上強(qiáng)行拖拽約700米后，車(chē)輛撞到路基停下，致協(xié)勤韋某受傷。后經(jīng)平塘縣交警大隊(duì)民警對(duì)被告人胡敏進(jìn)行呼氣式酒精測(cè)試，結(jié)果252mg/100ml，民警隨即帶其到通州鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽取血樣送檢。經(jīng)貴州中一司法鑒定中心鑒定，被告人胡敏血樣中檢出乙醇成分，含量為235.90mg/100ml。

       法院認(rèn)定，被告人胡敏采用暴力方式妨害政府指令疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)，致執(zhí)勤人員受輕微傷的后果；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛上道路行駛，危害公共安全；其行為已分別構(gòu)成妨害公務(wù)罪和危險(xiǎn)駕駛罪。

       4 安全生產(chǎn)類(lèi)

       雖然目前全國(guó)對(duì)于企業(yè)達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)或條件方可復(fù)工未有統(tǒng)一規(guī)定，但各省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件，對(duì)企業(yè)是否達(dá)到復(fù)工條件進(jìn)行調(diào)查，特別是人員較為密集的生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于企業(yè)的防控物資儲(chǔ)備、日常消毒次數(shù)、員工個(gè)人防護(hù)和體溫檢測(cè)等情況都提出了要求。

       如果企業(yè)因未能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)而強(qiáng)行復(fù)工致使員工感染新型冠狀病毒肺炎，或者在知曉員工感染新型冠狀病毒肺炎后，為了能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而隱瞞不報(bào)，可能會(huì)觸犯下列罪名：

       | 重大勞動(dòng)安全事故罪

       安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

       | 強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

       強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

       | 不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪

       在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

       【案例：(2015)忻中刑終字第362號(hào)】

       2012年5月份，原平市崇實(shí)學(xué)校爆發(fā)結(jié)核病疫情，由于該校在辦學(xué)過(guò)程中違反規(guī)定，長(zhǎng)期存在超規(guī)制、超規(guī)模辦學(xué)，沒(méi)有落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，校醫(yī)人數(shù)不符合規(guī)定要求，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，校安工程未按規(guī)定實(shí)施，在校人數(shù)嚴(yán)重超額，班容量普遍超標(biāo)，人員擁擠，通風(fēng)不暢，環(huán)境衛(wèi)生條件差，造成疫情蔓延擴(kuò)散。截止2012年12月份累計(jì)發(fā)現(xiàn)可疑臨床表現(xiàn)者198人，已確診結(jié)核病患者104人，其中重傷6人，輕傷7人，81名學(xué)生休學(xué)一年，疫情發(fā)生后一百多名家長(zhǎng)多次到省、市及國(guó)家計(jì)生委等地上訪，造成惡劣社會(huì)影響，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5492390元。

法院認(rèn)定：被告人杜潤(rùn)拴身為原平市崇實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)，負(fù)有對(duì)該校全面管理之責(zé)，但其疏于管理，導(dǎo)致該校校舍、食堂及其他教育教學(xué)設(shè)施長(zhǎng)期存在安全隱患問(wèn)題。被告人杜潤(rùn)拴在原平市教育局、原平市衛(wèi)生局多次下達(dá)整改通知書(shū)后，不積極采取措施進(jìn)行擴(kuò)建改造，反而繼續(xù)超規(guī)模、超規(guī)制招生，違規(guī)舉辦補(bǔ)習(xí)班，導(dǎo)致班容量普遍超標(biāo)，教室、宿舍擁擠，環(huán)境衛(wèi)生與通風(fēng)較差，以致在2012年5月，該校陸續(xù)發(fā)生結(jié)核病疫情，造成重傷六人，輕傷七人的重大傷亡事故，其行為構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪。

       特別提示，2020年2月14日，北京新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步明確疫情防控期間返京人員有關(guān)要求的通告》。

       通告要求，從即日起，所有返京人員到京后，均應(yīng)居家或集中觀察14天。拒絕接受居家觀察、集中觀察等防控措施的，依法追究責(zé)任。回京前，須提前向在京所在單位及居住的社區(qū)（村）報(bào)告。

       根據(jù)此通告，如果企業(yè)主強(qiáng)制要求雖回京但正處于隔離期的員工復(fù)工，可能就會(huì)涉嫌強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。

       5 人力資源類(lèi)

       由于疫情導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)無(wú)法正常開(kāi)工生產(chǎn)，或者即使復(fù)工但在短時(shí)間內(nèi)也無(wú)法彌補(bǔ)疫情給企業(yè)所造成的損失，因此部分企業(yè)主可能會(huì)考慮降薪甚至停發(fā)工資，來(lái)減少開(kāi)支維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

       對(duì)于疫情期間員工的工資發(fā)放，人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，企業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定正常發(fā)放員工工資，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)確實(shí)面臨困難，可以通過(guò)與員工協(xié)商，采取年終分紅、提高績(jī)效、增加其他福利等措施調(diào)整薪酬，爭(zhēng)取獲得員工理解，切不可直接停發(fā)工資，否則可能會(huì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。

       | 拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪

       以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

       單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

       【部門(mén)規(guī)章：《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》】

       一、對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

       二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

       結(jié)語(yǔ)

       疫情之下，很多企業(yè)都在想方設(shè)法的活下去，企業(yè)主迫切希望恢復(fù)生產(chǎn)、減少損失的心情我們非常理解。但身為一企之主，除了關(guān)注企業(yè)自身的存亡，更應(yīng)該放眼大局。

       在舉全國(guó)之力抗擊疫情的形勢(shì)下，如何在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，又避免觸犯法律法規(guī)，規(guī)避刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，是首要解決的問(wèn)題。

畢竟只有企業(yè)主安全自由，企業(yè)才能長(zhǎng)久發(fā)展。