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前 言

隨著全球化深入發(fā)展，企業(yè)在多國(guó)拓展業(yè)務(wù)時(shí)，跨境勞動(dòng)合規(guī)已成為最復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。為幫助企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)這一難題，我們攜手全球50余個(gè)主要司法管轄區(qū)的勞動(dòng)法律師（均獲錢伯斯、The Legal 500或同等機(jī)構(gòu)推薦），共同編撰了超過100萬字的中英文勞動(dòng)用工合規(guī)指南，將持續(xù)更新相關(guān)要點(diǎn)。

本文刊載了芬蘭勞動(dòng)用工合規(guī)要點(diǎn)。

01 勞動(dòng)法體系概述

1.法律體系

芬蘭實(shí)行大陸法系。

2.資源與機(jī)構(gòu) 

芬蘭的勞動(dòng)監(jiān)管由多部與雇傭相關(guān)的法律構(gòu)成。主要法律法規(guī)包括《勞動(dòng)合同法》《工作時(shí)間法》《集體協(xié)議法》《協(xié)作法》，以及在行業(yè)層面或公司層面的行政規(guī)章與集體談判協(xié)議。國(guó)際協(xié)定與歐盟立法同樣適用。

02 雇傭資格與用工分類

1.雇傭年齡

已滿15周歲且依《初級(jí)與中等教育法》規(guī)定完成基礎(chǔ)教育者可以受雇。此外，已滿14周歲或在該日歷年度將滿14周歲的人員，可以從事不損害其健康或發(fā)展且不干擾其受教育的輕微工作。年滿15周歲的雇員可以自行訂立、解除并終止其勞動(dòng)合同。

2.外國(guó)企業(yè)用工資質(zhì)

若外國(guó)公司僅在芬蘭臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，可無需設(shè)立常設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。但如經(jīng)營(yíng)并非臨時(shí)性，則必須在芬蘭專利與注冊(cè)局登記常設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

3.雇傭類型

芬蘭存在多種不同的用工形式。最常見的是基于勞動(dòng)合同的傳統(tǒng)雇傭，即雇員與雇主簽訂勞動(dòng)合同并代表雇主履職。臨時(shí)派遣用工在芬蘭也很普遍，也可以外包。它們同樣以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)，但因工作性質(zhì)與傳統(tǒng)雇傭略有不同，值得單獨(dú)提及。以企業(yè)家/自雇者身份工作也相當(dāng)常見。

4.外籍工作者 

非歐盟國(guó)民通常需在開始工作前取得基于工作的居留許可，可工作的范圍取決于許可類型，有的不受限制，有的限定于特定行業(yè)/崗位。若你是歐盟成員國(guó)或冰島、列支敦士登、挪威、瑞士公民，抵達(dá)芬蘭即可開始工作，無需居留許可。但逗留超過三個(gè)月的，必須登記居留權(quán)。

03 招聘與勞動(dòng)合同

1.背景調(diào)查 

背景調(diào)查在芬蘭受到嚴(yán)格規(guī)制。雇主僅可收集與崗位所必需的信息（“必要性原則”）。即便取得應(yīng)聘者的同意，也不得規(guī)避該規(guī)則。

2.合同類型 

默認(rèn)的用工形式為無固定期限合同。只有存在正當(dāng)理由時(shí)（例如替代性用工、季節(jié)性/項(xiàng)目性工作、實(shí)習(xí)或其他類似的客觀需要），固定期限合同才合法。若在雇主一方的主張下無正當(dāng)理由使用固定期限合同，該合同將被視為無固定期限合同。

3.試用期

在芬蘭，試用期必須在雇傭開始時(shí)約定。對(duì)于無固定期限合同，法定最長(zhǎng)期限為六個(gè)月。對(duì)于固定期限合同，試用期（包括任何延長(zhǎng)期）不得超過合同總期限的一半，且在任何情況下均不得超過六個(gè)月。

04 工作標(biāo)準(zhǔn)

1.薪酬 

工資通常以行業(yè)層面的集體談判協(xié)議（CBA）為基礎(chǔ)，該等協(xié)議會(huì)設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)及多種補(bǔ)貼。典型的薪酬結(jié)構(gòu)為：基本工資（等于或高于CBA規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)），加上由CBA推動(dòng)的各類津貼，例如晚班/夜班/輪班/星期日津貼，以及加班費(fèi)。

芬蘭不設(shè)地區(qū)性的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。作為替代，最低工資由各行業(yè)的集體談判協(xié)議確定。

2.法定福利與社會(huì)保障 

法定福利待遇是社會(huì)保險(xiǎn)。

? 收入相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)（TyEL）；

? 失業(yè)保險(xiǎn)（就業(yè)基金）；

? 健康（疾?。┍ｋU(xiǎn)；

? 工人賠償（事故）保險(xiǎn)。

3.工時(shí)

芬蘭《工作時(shí)間法》規(guī)定了幾種主要的工作時(shí)間制度：一般工時(shí)制、適用于特定行業(yè)的周期工時(shí)制、適用于知識(shí)型崗位的彈性工時(shí)制。

4.休息與休假

芬蘭法律保障每連續(xù)七日內(nèi)至少35小時(shí)的不間斷每周休息時(shí)間，原則上安排在星期日前后。

主要的法定假期包括年休假（帶薪假期）、家庭假（妊娠假、育兒假、兒童照護(hù)假、臨時(shí)兒童照護(hù)假、照護(hù)者假等）以及進(jìn)修假。

05 職業(yè)健康與特別保護(hù)

1.職業(yè)健康與安全

雇主必須確保工作是安全且健康的：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控，提供入職培訓(xùn)/在職培訓(xùn)和必要的操作指示，提供并維護(hù)個(gè)人防護(hù)裝備，保障工作設(shè)備安全，并持續(xù)監(jiān)測(cè)工作環(huán)境。

2.特殊保護(hù)

在芬蘭，多類群體享有特定的雇傭保護(hù)以及法律允許的積極性措施。性別平等規(guī)則禁止歧視（包括基于性別認(rèn)同/表達(dá)），并要求擁有至少30名雇員的雇主制定性別平等計(jì)劃，并定期開展薪酬調(diào)查。

06 個(gè)人信息與隱私

1.一般規(guī)定

在芬蘭，雇員隱私與人事數(shù)據(jù)由《工作生活隱私保護(hù)法》（759/2004）、歐盟GDPR以及《芬蘭數(shù)據(jù)保護(hù)法》（1050/2018）共同規(guī)制。

2.跨國(guó)傳輸 

在芬蘭，跨境傳輸雇員個(gè)人數(shù)據(jù)必須遵守GDPR第五章的規(guī)則，并與芬蘭《工作生活隱私保護(hù)法》中的“必要性”原則結(jié)合適用。

07 反歧視與反騷擾

1.一般規(guī)定

禁止基于受保護(hù)事由（例如性別、年齡、出身、語言、宗教、殘障、性取向等）的歧視，與受保護(hù)事由相關(guān)的騷擾被視為歧視的一種形式。此外，《職業(yè)安全與健康法》要求雇主預(yù)防并制止危及健康的騷擾或其他不當(dāng)對(duì)待。

2.保護(hù)特征

在芬蘭，受保護(hù)特征由《反歧視法》和《男女平等法》加以規(guī)定，涵蓋：性別（包括妊娠、分娩和育兒）、性別認(rèn)同和性別表達(dá)、年齡、出身（包括族裔或民族出身）、國(guó)籍、語言、宗教和信仰、觀點(diǎn)和政治活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)、家庭關(guān)系（家庭狀況）、健康狀況、殘障、性取向以及其他任何可比的人身特征。

08 內(nèi)部政策

1.適用性

在芬蘭，用人單位通常依其管理權(quán)通過內(nèi)部政策/員工手冊(cè)對(duì)雇員進(jìn)行管理，只要規(guī)則合法、合理、傳達(dá)清晰，并且不違背成文法或集體協(xié)議、也不單方變更合同重要條款。

2.有效性

在芬蘭，內(nèi)部政策一般無需取得雇員、工會(huì)、主管機(jī)關(guān)或其他第三方的正式批準(zhǔn)或同意即可生效。

3.舉報(bào)

雇員人數(shù)等于或超過250人的私營(yíng)雇主以及雇員不少于50人的公共機(jī)構(gòu)，必須運(yùn)行內(nèi)部、安全且保密的舉報(bào)渠道。

09 交易

1.雇傭關(guān)系

在芬蘭，勞動(dòng)合同在交易中能否“原樣”繼續(xù)履行取決于交易形式。在股權(quán)（股份）交易中，雇主主體并未發(fā)生變更，因此雇員繼續(xù)受雇于同一公司，職位、薪酬及條件均維持不變，此時(shí)有關(guān)“業(yè)務(wù)整體移轉(zhuǎn)”的規(guī)則并不適用。

2.補(bǔ)償

在芬蘭，無論是股權(quán)（股份）交易還是業(yè)務(wù)（資產(chǎn)）轉(zhuǎn)移，僅因并購(gòu)交易完成本身，并不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生任何補(bǔ)償義務(wù)。

10 雇傭關(guān)系終止

1.終止理由 

芬蘭并非“任意解雇”的司法管轄區(qū)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，無固定期限勞動(dòng)合同只能因故或真實(shí)的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)或組織原因方可終止。

2.終止程序

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，終止通常要求通知。只有在存在特別重大的理由（例如盜竊、暴力、嚴(yán)重失信等），或在試用期內(nèi)的與適任相關(guān)的理由（不得基于歧視性或其他不當(dāng)事由），方可在不通知的情況下立即解除。

3.終止保護(hù)事由

在芬蘭，雇員受到《勞動(dòng)合同法》《反歧視法》以及《男女平等法》的保護(hù)。雇主不得基于歧視性事由解雇雇員，例如妊娠、家庭假、殘障、年齡或工會(huì)活動(dòng)。在妊娠或家庭休假期間作出的解雇，雇主將承擔(dān)倒置的舉證責(zé)任。

4.遣散費(fèi)與補(bǔ)償金

芬蘭并不存在普遍適用的法定遣散費(fèi)?！秳趧?dòng)合同法》下，無論因事由解除還是因裁員終止勞動(dòng)關(guān)系，都不會(huì)當(dāng)然產(chǎn)生遣散費(fèi)權(quán)益。

5.不當(dāng)解除

芬蘭不以恢復(fù)原職作為不當(dāng)解雇的標(biāo)準(zhǔn)救濟(jì)方式。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，主要責(zé)任是向雇員支付一次性的無正當(dāng)解雇賠償金，一般范圍為3–24個(gè)月工資，對(duì)工會(huì)代表/選舉產(chǎn)生的雇員代表最高可達(dá)30個(gè)月工資。

6.大規(guī)模裁員 

在芬蘭，大規(guī)模解雇會(huì)觸發(fā)合作對(duì)話。雇員人數(shù)至少為50名的雇主在計(jì)劃基于經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)理由的解雇時(shí)，必須一律啟動(dòng)該程序。

11 保密、競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬

1.保密 

在芬蘭，一般并不強(qiáng)制要求必須另行簽署獨(dú)立的保密協(xié)議，但對(duì)于處理敏感信息的崗位，單獨(dú)簽署保密協(xié)議屬于通行做法。即便沒有保密協(xié)議，雇員仍受忠誠(chéng)義務(wù)以及商業(yè)秘密相關(guān)規(guī)則的約束，但通過書面條款加以約定，有助于明確定義保密義務(wù)的范圍、期限以及救濟(jì)方式。

2.競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬

在芬蘭，離職后的競(jìng)業(yè)限制條款在法律上是允許的，但受到嚴(yán)格規(guī)制。此類條款必須以雇主的業(yè)務(wù)或崗位本身存在特別重要的理由為前提（例如雇員可接觸商業(yè)秘密），并且只能在雇傭結(jié)束后約束最多12個(gè)月。

相較之下，禁止招攬條款（例如禁止挖走客戶或同事）在成文法中并無明確規(guī)定。

12 員工代表與工會(huì)

1.員工代表

芬蘭并不存在類似德國(guó)模式的職工委員會(huì)，但多部法律要求或賦予雇員代表權(quán)。

2.工會(huì)

芬蘭的工會(huì)格局以行業(yè)為基礎(chǔ)且高度多元化：勞動(dòng)者可以自由加入隸屬于三大全國(guó)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)之一的工會(huì)，分別為芬蘭工會(huì)聯(lián)合會(huì)（SAK，藍(lán)領(lǐng)工人）、芬蘭專業(yè)職員聯(lián)合會(huì)（STTK，文職和技術(shù)人員）以及芬蘭高學(xué)歷者聯(lián)合會(huì)（Akava，專業(yè)人士）。

13 爭(zhēng)議解決

1.程序與執(zhí)行 

在芬蘭，個(gè)別雇傭爭(zhēng)議通常分階段處理：首先由雇主與雇員直接嘗試協(xié)商解決（往往會(huì)有工會(huì)代表或選舉產(chǎn)生的雇員代表參與）；如需要，當(dāng)事人可以自愿調(diào)解（包括法院附設(shè)的調(diào)解）。

2.放棄權(quán)利與執(zhí)行 

在丹麥，離職補(bǔ)償協(xié)議受合同自由原則約束。因此，該類協(xié)議可以包含對(duì)法定與合同權(quán)利的放棄條款。不過，僅當(dāng)該離職補(bǔ)償協(xié)議使雇員的整體處境優(yōu)于未訂立該協(xié)議時(shí)，雇員方可放棄其法定權(quán)利。

14 其他

1.最新發(fā)展與趨勢(shì) 

政府已推出多項(xiàng)措施，以放寬個(gè)別解雇，包括降低以個(gè)人原因解雇的門檻。

2.文化與宗教考慮

對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際投資者而言，在進(jìn)入芬蘭市場(chǎng)時(shí)了解當(dāng)?shù)氐奈幕妥诮瘫尘爸陵P(guān)重要。理解并尊重這些期待，有助于建立信任與信譽(yù)，而信任和信譽(yù)正是芬蘭開展長(zhǎng)期、成功商業(yè)合作關(guān)系的核心。

* 為避免歧義，以上內(nèi)容不視為正式法律意見。

作者簡(jiǎn)介

亞尼·敘爾亞寧來自Borenius Attorneys律師事務(wù)所，以其在雇傭法領(lǐng)域的深厚造詣廣受認(rèn)可。亞尼為國(guó)際及本國(guó)客戶就一系列全面的雇傭法事項(xiàng)提供戰(zhàn)略性法律意見，其中包括養(yǎng)老金與福利、職業(yè)安全與健康、歧視問題以及商務(wù)移民等。

譯者

金東杰，法學(xué)碩士，安理律師事務(wù)所律師助理。專業(yè)領(lǐng)域：勞動(dòng)法、ESG合規(guī)、爭(zhēng)議解決。