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*本文為《民法典時(shí)代情勢(shì)變更原則在礦業(yè)開發(fā)糾紛中的應(yīng)用》第二部分，該部分為最高院適用情勢(shì)變更原則的裁判思路歸納，第一部分為民法典情勢(shì)變更原則立法重大變化和學(xué)理論述，第三部分為各級(jí)法院情勢(shì)變更原則在礦業(yè)糾紛中的應(yīng)用，第三部分請(qǐng)見后續(xù)文章。

筆者在威科先行網(wǎng)站以“情勢(shì)變更”為關(guān)鍵詞進(jìn)行案例檢索，并對(duì)法院審級(jí)分類篩選，挑選出最高人民法院就情勢(shì)變更原則的適用進(jìn)行詳細(xì)說理的判決進(jìn)行分析。

在大宗集團(tuán)有限公司、宗錫晉與淮北圣火礦業(yè)有限公司、淮北圣火房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司等股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一審與二審，法院均將本案是否符合情勢(shì)變更原則，協(xié)議應(yīng)否解除定為本案的爭(zhēng)點(diǎn)。在兩審判決中，法院均引用《合同法解釋二》第26條作為法律依據(jù)，并闡釋情勢(shì)系指客觀情況，具體泛指一切與合同有關(guān)的客觀事實(shí)。變更是指合同賴以成立的環(huán)境或基礎(chǔ)發(fā)生異常之變動(dòng)。在確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意正確判斷是情勢(shì)變更還是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，需要依案情從可預(yù)見性、歸責(zé)性以及產(chǎn)生后果等方面進(jìn)行分析。本案中，淮北宗圣公司成立于2007年，涉案三處煤炭資源一直申請(qǐng)辦理采礦權(quán)手續(xù)或立項(xiàng)核準(zhǔn)，直到2014年10月12日《指導(dǎo)意見》出臺(tái)之前，也未獲得批準(zhǔn)，并且該意見規(guī)定，只是在今后一段時(shí)間內(nèi)東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項(xiàng)目。因此，政策原因并非是造成合作開發(fā)項(xiàng)目得不到核準(zhǔn)的唯一原因，對(duì)圣火礦業(yè)公司以情勢(shì)變更原則解除合同的抗辯，不予采信[1]。

北京北大青鳥有限責(zé)任公司、新疆北大青鳥能源礦業(yè)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中青鳥公司、青鳥能源公司主張真正導(dǎo)致120萬噸改擴(kuò)建工作完全不能進(jìn)行適用情事變更原則的原因，在于2014年前后自治區(qū)政府出臺(tái)的環(huán)保法規(guī)和其他配套政策。然2014年12月19日新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局《關(guān)于新疆興和煤礦有限公司機(jī)械化改造設(shè)計(jì)的意見》載明“該項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)按基本建設(shè)相關(guān)程序進(jìn)行”，至少證明相關(guān)職能部門在2014年底還在推進(jìn)涉案產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目。青鳥公司、青鳥能源公司又提交2017年2月13日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新政辦發(fā)〔2017〕31號(hào)文件作為新的證據(jù)，證明興和煤礦確因政策原因關(guān)停，其合同目的無法實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)繼續(xù)履行合同。但最高法院認(rèn)為青鳥能源公司事實(shí)上早在2012年就完成了目標(biāo)公司的股權(quán)變更登記并全面接收了興和煤礦，對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的出讓方而言，其合同義務(wù)已經(jīng)完成，依照協(xié)議約定，受讓方最晚應(yīng)于2014年支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓余款。之所以至今股權(quán)轉(zhuǎn)讓余款未支付完畢，是由于股權(quán)受讓方青鳥公司和青鳥能源公司的違約行為所致。新政辦發(fā)〔2017〕31號(hào)文關(guān)停興和煤礦，是青鳥公司、青鳥能源公司在受讓股權(quán)后所應(yīng)當(dāng)獨(dú)自承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，該證據(jù)可以證明煤礦被關(guān)停，但該關(guān)停與出讓方無關(guān)，故不符合情勢(shì)變更原則[2]。

深圳市金暉企業(yè)（集團(tuán)）有限公司、邱錦彪合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛中金暉集團(tuán)公司、邱錦彪主張本案符合情勢(shì)變更情形，在合同履行期間地價(jià)和拆遷成本大幅上漲，若繼續(xù)履行《合作開發(fā)協(xié)議》和三份補(bǔ)充協(xié)議，金暉集團(tuán)公司、邱錦彪將在案涉兩項(xiàng)目中血本無歸，而深圳萬科公司卻將獲取巨額暴利，明顯有失公允。二審法院引用《合同法解釋二》第26條認(rèn)為在本案中，金暉集團(tuán)公司、邱錦彪曾分別是金暉房產(chǎn)公司90%、10%的股東，作為專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，對(duì)地價(jià)的上漲應(yīng)有預(yù)見能力，且根據(jù)雙方在《補(bǔ)充協(xié)議三》中“考慮到兩個(gè)項(xiàng)目拆遷進(jìn)度緩慢、政府基準(zhǔn)地價(jià)上調(diào)等客觀不利因素”的表述，金暉集團(tuán)公司、邱錦彪已經(jīng)預(yù)見并考慮到了成本上漲的因素，故二審法院認(rèn)為一審未予支持金暉集團(tuán)公司、邱錦彪情事變更的主張正確[3]。

首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州安凱達(dá)實(shí)業(yè)股份有限公司合同糾紛中，水鋼公司在一審訴訟中首先辯稱，其之所以不足量接收安凱達(dá)公司提供的活性石灰，是因?yàn)樽?012年開始國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材需求低迷，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，包括水鋼公司在內(nèi)的鋼企紛紛減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，這種情況是雙方在訂立合同時(shí)所不能預(yù)見的，因此本案應(yīng)適用情勢(shì)變更原則。

但是，從《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》《2009年鋼鐵行業(yè)發(fā)展回顧及2010年展望》等國(guó)家政策文件、鋼鐵行業(yè)業(yè)內(nèi)研究成果資料中可以看出，國(guó)務(wù)院辦公廳在2010年6月就提出了“抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長(zhǎng)”的要求，工業(yè)和信息化部亦就鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)指出，“金融危機(jī)爆發(fā)后，鋼鐵企業(yè)被迫大幅度減產(chǎn)。2010年下半年以來，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的不確定、不穩(wěn)定性，行業(yè)運(yùn)行水平逐步回落，鋼鐵工業(yè)全年運(yùn)行呈前高后低態(tài)勢(shì)”。而案涉《BOT合同》及《BOT條款》是在2010年12月7日簽訂的，水鋼公司作為鋼鐵行業(yè)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)知曉合同簽訂前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩等情況，也有能力對(duì)合同簽訂后的鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)作出合理預(yù)測(cè)，合同簽訂后出現(xiàn)的鋼鐵行業(yè)不景氣的情況只能歸屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，且本案有證據(jù)證明《BOT合同》及《BOT條款》簽訂后水鋼公司存在向安凱達(dá)公司以外的市場(chǎng)主體采購(gòu)活性石灰等石灰產(chǎn)品的行為。故水鋼公司提出的本案應(yīng)適用情勢(shì)變更原則的辯解理由不能成立[4]。

湖南豐澤家園教育投資有限公司、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合同糾紛案審查的重點(diǎn)為：行政規(guī)范性文件規(guī)定學(xué)生公寓住宿費(fèi)價(jià)格保持不變是否屬于原《合同法解釋二》第26條規(guī)定的情勢(shì)變更。最高院認(rèn)為本案不適用情勢(shì)變更原則。首先，案涉學(xué)生公寓的住宿費(fèi)之所以從2003年交付使用至今一直沒有調(diào)整，就是因?yàn)檎嘘P(guān)部門在2005年、2009年相繼下發(fā)的文件中作出了住宿費(fèi)價(jià)格的限制性規(guī)定，因此，雙方遵照政府有關(guān)部門政策規(guī)定執(zhí)行住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全符合合同的約定。行政規(guī)范文件對(duì)于住宿費(fèi)價(jià)格進(jìn)行限定，雖然屬于客觀情況發(fā)生變化，但并沒有超出雙方約定的范圍。

其次，案涉項(xiàng)目為湖南農(nóng)大學(xué)生公寓，具有一定的公益性，豐澤公司在與湖南農(nóng)大簽訂案涉合同時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)見到案涉學(xué)生公寓的住宿費(fèi)價(jià)格必然不會(huì)完全按物價(jià)水平的提高而大幅上漲，此從豐澤公司提交的可行性報(bào)告可以證實(shí)，其在承接案涉項(xiàng)目就對(duì)該項(xiàng)目的總投資年收益率進(jìn)行測(cè)算，該項(xiàng)目的投資屬于低風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)。因此二審判決認(rèn)定豐澤公司并沒有證據(jù)證明其收回投資成本并取得適當(dāng)利潤(rùn)的合同目的落空或案涉合同目的不能實(shí)現(xiàn)，并無不當(dāng)。在案涉合同不符合解除條件下，豐澤公司訴請(qǐng)解除不予支持[5]。

新疆華盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、新疆生命紅食品有限公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛中，法院認(rèn)為《合同法解釋二》第26條的適用將發(fā)生合同變更或解除的后果，適用不當(dāng)將成為對(duì)合同自治的干涉，嚴(yán)重影響合同的效力和履行，因此其適用必須遵守嚴(yán)格的條件，主要包括：

法院認(rèn)為，情勢(shì)變更不同于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，

華盛公司作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，與生命紅公司簽訂《拆遷安置補(bǔ)償合同書》，將原屬生命紅公司所有的工業(yè)用地通過變性掛牌出讓方式變成商業(yè)用地，繼而在上面開發(fā)房地產(chǎn)用于銷售，其應(yīng)對(duì)案涉土地因變性而導(dǎo)致規(guī)劃部門規(guī)劃時(shí)面積縮水應(yīng)該有所預(yù)見，由此不能證明案涉合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化。本案不屬于該條司法解釋所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)解除合同的情形。因此，華盛公司該項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹怀闪?，不予支持?br style="box-sizing: border-box;"/>

從2016年至2021最高法院關(guān)于案件審判中適用情勢(shì)變更原則的情況，可以發(fā)現(xiàn)縱使在民法典第533條已經(jīng)明文對(duì)情勢(shì)變更原則進(jìn)行修正，將原先《合同法解釋二》第26條的客觀情況修正為合同基礎(chǔ)條件的情況下，客觀情況的外延應(yīng)當(dāng)小于合同基礎(chǔ)條件的外延，然而最高法院的判決理由中仍多運(yùn)用客觀情況變化進(jìn)行闡述，顯少以合同基礎(chǔ)條件變化進(jìn)行說理。在新疆華盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、新疆生命紅食品有限公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛民事裁定書中，最高法院詳細(xì)闡述了情勢(shì)變更適用的原則，主觀方面為當(dāng)事人不可預(yù)見、不可避免；客觀方面合同據(jù)以成立的基礎(chǔ)或環(huán)境發(fā)生了重大變化且此變化須發(fā)生于合同成立后履行期間內(nèi)，導(dǎo)致繼續(xù)履行顯失公平?？偨Y(jié)最高法院的判決，筆者關(guān)注到以下幾點(diǎn):

實(shí)習(xí)律師郭韋伶對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。